按照《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例细则》的规定,我局在市编办和自治区事业单位登记管理局的领导和指导下,紧密围绕区市2008年确定的工作要点和局里制定的工作计划,扎实开展工作,圆满完成了2009年各项工作任务。现就一年来的工作总结如下:
一、加强学习,提高素质,搞好自身建设
一是认真学习《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理实施细则》及登记管理须知和相关的法律法规,熟练掌握事业单位登记管理的对象、内容、程序、要求等,进一步提高了干部职工的法制观念、政策水平和登记管理的业务知识,为更好地做到依法开展登记管理工作,打下了坚实的思想和理论基础。
二是积极参加编办组织的政治理论学习和业务学习,尤其在开展“科学发展观”学习实践活动中,按要求认真学习规定篇目,悉心做好学习笔记,撰写学习心得体会,深刻认识到了按照科学发展观理念对谋求事业单位登记管理健康发展的重要性。
二、落实《事业单位登记管理暂行条理》及实施细则,进一步规范事业单位法人登记管理工作
一是依法把关,高质量,严要求完成年度检验工作。事业单位年度检验是对事业单位实施监督的重要形式,也是事业单位登记管理工作的一项重要内容。我市共有事业单位267家,其中法人事业单位100家,非法人事业单位167家。工作中,我们按照《关于认真做好2008年全区事业单位年度检验工作的通知》(宁事登字[2008]002号)精神,下发了《关于开展2008年度事业单位年检工作的通知》,对年检方式、提交的材料、年检时间等作了精心部署,严格年检。在具体工作中,对于不符合条件和材料不齐、内容不实的坚决不予受理;对登记名称、住所、经费来源、法定代表人等事项发生变更的事业单位,办理变更登记手续后,再进行年检;对于已经整合撤并的小学,审查核实后撤消登记并收回法人证书;对没有登记或不及时登记、年检的事业单位,我们结合工资基金审批,采取电话联系落实、与主管部门协调督办等方式进行督促,有效地促进了事业单位年检工作,并以青编办发[2009]21号《2008年度青铜峡事业单位年检工作总结》上报自治区事业单位登记局,以函的形式向市法院、检察院、公安局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、工商管理局、人民银行、质量技术监督局等单位发送了2009年全市事业单位登记年检合格单位通知书。
二是以年检为契机,加强宣传,使各单位充分认识事业单位登记管理工作的目的和意义。根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》要求,采取边年检边培训的方式,对事业单位登记管理工作进行了大量的宣传。积极与事业单位取得共识,使事业单位的领导充分认识事业单位法人资格的重要性,尤其是在对各农村小学进行的年度审验,尽管《年审通知》中,对年审需提交资料做了详尽的说明,但经办人对登记管理的相关知识、填表要求等知之甚少,为此,我们不厌其烦的进行详细的指导和说明,并向其说明不按时办理年审、及时办理变更登记的利害,这样,即为下一年度年审工作的顺利开展奠定了基础,又增强了事业单位对登记管理工作的认识。
三是切实做好随时性登记和印章启用的管理工作。在具体工作中,实行首问责任制,受理人员必须一次性告知申办单位所有审批过程中需要的各项手续材料;其次,结合全市教育布局调整工作,主动和教育局联系协商,及时为新设立的市第六中学办理了设立登记、印制了法人证书,为市三中学等8所法人变更、名称变更的事业单位进行了变更登记、更换了法人证书,启用了新印章,收缴了原蒋顶中学、立新中学、广武中心学校、连湖学校、林皋中学废弃印章和法人证书,参与并监督原蒋顶中学、立新中学撤销资产清算工作,进一步规范了变更和注销登记管理工作。同时,为市健康教育所、市环境监察大队、环境监测站、市库区湿地保护管理局、紫薇和北苑两所新设立的卫生服务站等事业单位办理了设立登记、变更登记以及印章的启用工作。
三、进一步强化、规范登记档案管理
档案管理是事业单位登记管理工作的重要组成部分,为加强事业单位登记管理档案工作,促进档案管理的规范化和标准化,更好地为社会和经济建设服务。在登记和年检中,从规范登记资料入手,对登记资料进行严格的审查,对材料不齐、内容不实,违反程序或填写不整洁、不规范的纠正后再办理;彻底更新了历年来办理了变更登记单位的登记资料信息数据库,为已登记的267个事业单位的档案依照法人登记证号进行了排序、编号、归档,建立了检索目录,提高了检索效率,并根据有关规定为社会和相关事业单位提供阅览、复制、摘录档案提供相关服务,发挥了档案的利用价值;对登记、年检资料进行了复核、整理,按要求完成了登记信息资料的整理、汇总,共整理全市事业单位法人登记档案267盒,增补材料60多份。
四、全面做好“政务”“公益”专用中文域名注册名称审核上报工作
按照8月20日全区政务和公益专用中文域名应用普及工作会议精神,对全市党政群团和事业单位网络建设情况进行了认真全面的摸底,并在规定时间内报送了申请注册政务和公益专用中文域名的单位名册。同时,建立并开通了“青铜峡市事业单位登记管理局·政务”网站,设置了图文并茂的网页、上传了机构编制和事业单位登记管理工作等方面的政策法规和文件,并且在网站上发布关于全市机构编制管理以及事业单位登记管理工作信息十余条,扩大了机构编制工作宣传力度,树立了部门工作的对外形象。
总之,我市的事业单位登记管理工作在上级登记机关和部门领导的高度重视及相关部门的密切配合下圆满地完成了各项工作任务,但也存在着一些不足:一是对登记管理工作的宣传力度不大,一些事业单位对登记工作的规定性、严肃性认识不够,认为办证与否一个样;二是对事业单位登记监督管理缺乏强有力的制约措施;三是尚需进一步加强体制和机制创新,增强开拓创新意识。在今后的工作中我们将努力创新工作方法,争创一流工作业绩。
五、2010年工作要点
2010年我们要坚持以科学发展观统领事业单位法人登记工作全局,认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,着力提高登记队伍的整体素质,牢固树立和实践科学监管理念,不断完善新机制、主动探索新举措、积极应用新技术,力争在影响事业单位法人登记监管的长效机制、加强监管能力建设的重点环节等方面有新的突破,切实推进全市事业单位法人登记工作有序进行。2010年,重点做好以下工作:
(一)认真按照《事业单位登记管理实施细则》和《事业单位登记管理暂行条例》规定,按期保质保量完成2009年度事业单位法人年检工作和日常的登记管理工作。
(二)加强对各级事业单位的监督检查力度,落实证书使用制度。针对当前《事业单位法人证书》在使用方面存在的各种问题,探索建立长效监督管理机制,进一步明确《事业单位法人证书》作为事业单位惟一合法“身份证”、“通行证”的地位和作用。
(三)加大“青铜峡市事业单位登记管理局·政务”网站建设力度,加强信息管理,拓宽服务渠道,实行网上公布、网上查询,提高设备利用率。
(四)加强档案管理工作,提高档案利用率。
(五)根据区局安排,继续做好“政务”和“公益”中文域名的审核、申报工作
(五)积极配合编办,高质量、高标准做好其它日常工作。
二00九年十二月十六日
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